立法會第四題:人事顧問公司服務

以下是今日(五月八日)在立法會會議上李卓人議員的提問和庫務局局長俞宗怡的答覆:

問題:

關於政府部門採用人事顧問公司向其提供員工服務的事宜,政府可否告知本會:

(一)去年,哪些部門曾採用這些公司向其提供員工服務,而該等部門向這些公司支付的服務費總額為何,請按職級列明受僱員工的人數及其平均薪酬;

(二)有否規定這些公司在投標時須列明支付給員工的薪酬;若有,支付給員工的薪酬多寡是否左右該項標書中標與否的主要因素;若沒有該項規定,會否考慮在招標書中加入這項規定;及

(三)會否停止採用這些公司提供員工服務,並指示各有關部門直接聘用員工,以方便人事管理、提高員工士氣和改善服務質素?

答覆:

主席女士:

問題的第一部份,問及政府部門過去一年採用人事顧問公司為部門提供員工服務的詳情。根據各部門提供的資料,在2001年4月1日至2002年3月31日期間,共有27個政府部門曾採用人事顧問公司服務。有關資料,詳列於本答覆的附件。受僱用的有關人事顧問公司,為部門提供各職級員工執行約1800個職位的工作。所支付的服務費,其中約4億元,用於支付資訊科技署一份合約,為各政府部門提供約共620個職位的員工,包括項目經理、程序編製、系統分析及電腦操作等職級。其餘的服務費,用於支付人事顧問公司為其他部門提供的員工,包括約60名資訊科技員工、30名電腦資料處理員、680名文書職系人員、220名圖書館助理員、50名支援文康服務活動的各職級人員、60名個別部門不同類別的支援人員和30名工人。根據各部門提供的資料,大部份部門,在採購人事顧問公司服務時,沒有要求公司提供僱員的薪酬資料,因此無法提供有關職級的平均薪酬。

問題的第二部份,問及政府有否及會否規定人事顧問公司在投標時須列明支付員工的薪酬。現時,管制人員可視乎服務需要,自行決定應否要求人事顧問公司在投標時,列明支付相等於不屬第一標準薪級職系員工的薪酬。我們認為目前的安排恰當,並較硬性劃一規定的做法為佳。

問題的第三部份,管制人員須視乎他們的服務需要,制定人力計劃及決定用甚麼模式獲取所需的人力資源。在作出決定時,他們須考慮各有關因素,例如管理方面的安排、服務需求和質素、行政費用、成本效益等。根據有關部門所提供的資料,管制人員決定採用人事顧問公司的服務,大都為了應付短暫或臨時的服務需求、或一些特定項目(例如資訊科技項目),因為人事顧問公司提供的服務,比部門直接聘用員工較具彈性。由於在一些運作的情況下,管制人員需要靈活採購和調配人力資源,加上採用人事顧問公司服務符合經濟效益,並必須經過既定的審批程序,和有關管制人員必須密切監察顧問公司提供的服務是否符合合約上定下的要求和質素,因此政府無意停止採用這些公司提供員工服務。

附件

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採用人事顧問公司提供員工的部門,涉及的職位數目及支付予人事顧問公司的服務費總額

部門       職位數目   2001-2002年度支付人事

顧問公司的服務費用總額

($)

政府總部      57         2,566,052

建築署       32         1,211,409

屋宇署       72         5,572,874

民航處       1           38,454

土木工程署     57         1,211,113

公務員培訓處    3           181,866

懲教署       46         1,338,948

渠務署       30         5,502,785

教育署       77         1,999,055

機電工程署     23         1,408,115

環境保護署     10          845,760

食物環境衛生署   37         1,456,654

政府飛行服務隊   6           79,393

政府物料供應處   2          120,770

民政事務總署    28          206,856

資訊科技署     620        405,970,000

知識產權署     10          601,471

投資推廣署     3           281,602

地政總署      77         3,511,790

康樂及文化事務署  370        29,422,494

海事處       8           582,956

香港電台      2           18,826

社會福利署     4          324,000

拓展署       11          439,463

運輸署       13          233,301

水務署       198        12,420,000

司法機構      6           656,818

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總額:       1,803       478,202,825

二○○二年五月八日(星期三)